作為戰略?xún)滟Y源，稀土一直受到各國重視。稀土有著(zhù)“工業(yè)維生素”的美稱(chēng)，現如今已成為極其重要的戰略資源。稀土元素用途廣闊，在石油、化工、冶金、紡織、陶瓷、玻璃、永磁材料等領(lǐng)域都得到了廣泛的應用，隨著(zhù)科技的進(jìn)步和應用技術(shù)的不斷突破，稀土氧化物的價(jià)值將越來(lái)越大。

在經(jīng)歷過(guò)前期的大幅殺跌以及近期利好不斷的多重刺激下，稀土行業(yè)也迎來(lái)階段性拐點(diǎn)。近日，國內PMI等多項經(jīng)濟數據現企穩信號，行業(yè)下游需求繼續回暖，而礦山企業(yè)虧損嚴重，稀土產(chǎn)量顯著(zhù)下降造成價(jià)格上漲明顯。

我國稀土資源廣泛，并扮演著(zhù)世界稀土主要輸出國的角色。但由于長(cháng)期無(wú)序的開(kāi)采，目前我國稀土儲備量已經(jīng)大不如前。幾年前，意大利稀土問(wèn)題研究德古拉伯爵就在其文章中稱(chēng)：中國稀土在世界的比例，不久前說(shuō)的是85%以上，但是當前中國的實(shí)際稀土量已經(jīng)不足世界的30%。

與此同時(shí)，一些發(fā)達國卻在大肆儲備稀土，從而試圖掌握稀土定價(jià)權。有數據表示，日本已經(jīng)囤積中國稀土足夠其國內使用100-300年，從而掌握稀土的定價(jià)權。相比其他戰備資源價(jià)格的上漲，稀土價(jià)格卻一直不溫不火，甚至前段時(shí)間遭到暴跌，中國在稀土上的浪費讓人困惑。

虧損嚴重

根據相關(guān)數據顯示，去年稀土的平均價(jià)格下跌了15%，個(gè)別產(chǎn)品價(jià)格甚至跌幅達到30%，造成我國稀土企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。六大稀土集團除一家因為采集尾礦未交資源稅勉強盈利之外，其他全部深陷虧損泥潭。

據瑞道金屬網(wǎng)統計，2015年幾乎所有品種價(jià)格較年初都下跌10%以上，其中氧化銪跌幅至大為64.85%。雖然目前價(jià)格有所好轉，但利潤的壓縮已經(jīng)迫使許多中小企業(yè)自動(dòng)退出，而大型企業(yè)也仍在勉強度日。

卓創(chuàng )咨詢(xún)貴金屬分析師張偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“此次稀土價(jià)格上漲一方面是商業(yè)收儲，另一方面是企業(yè)惜售造成的。雖然目前價(jià)格有所反彈，但短期仍舊會(huì )有所反復?！?/p>

由于歐洲、日本等磁材需求量大的國經(jīng)濟形勢不振，加之下游企業(yè)的持續低迷，國內需求訂單進(jìn)一步萎縮，造成市場(chǎng)上磁材需求量大減。

中國稀土行業(yè)會(huì )合金分會(huì )技術(shù)顧問(wèn)王仲山曾表示，當前面臨更大的問(wèn)題是銷(xiāo)路，其根本是產(chǎn)能過(guò)剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達11萬(wàn)噸左右就可以完全滿(mǎn)足內銷(xiāo)和出口，近年來(lái)仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫存。因此去產(chǎn)能、去庫存是行業(yè)必須經(jīng)歷的。

長(cháng)期以來(lái)，我國稀土行業(yè)一直受到私自開(kāi)采的困擾，也就是所謂的“黑稀土”。張偉表示，稀土價(jià)格一直疲軟與“黑稀土”無(wú)法杜絕有著(zhù)莫大（博客，微博）的關(guān)系，私自開(kāi)采造成了市場(chǎng)上嚴重的供大于求。

以前，雖然國對于稀土開(kāi)采有著(zhù)明確規定，但一些地方政府為了利益仍舊與企業(yè)達成“共識”，對于稀土私自開(kāi)采大開(kāi)綠燈。近幾年，我國對“黑稀土”加大了打擊力度，但由于利益鏈條糾葛較深，在許多地方私自開(kāi)采現象仍舊沒(méi)有得到有效遏制。

不過(guò)在寒冬中行業(yè)仍舊有著(zhù)曙光，新材料等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為稀土行業(yè)創(chuàng )新升級的機遇，成為稀土行業(yè)的新藍海。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的轉型升級，在未來(lái)的幾大戰略新興產(chǎn)業(yè)中幾乎都會(huì )用到稀土且許多需求不可替代，這將會(huì )給稀土行業(yè)帶來(lái)未有的發(fā)展機遇。

張偉表示，隨著(zhù)國對于“黑稀土”的加大打擊力度和市場(chǎng)的逐漸回暖，雖然短期稀土價(jià)格仍舊會(huì )有反復，但從長(cháng)期來(lái)看，價(jià)格溫和上漲是可期的。

政策支持

4月21日，工業(yè)和信息化部就《稀土行業(yè)規范條件（2016年本）》和《稀土行業(yè)規范條件公告管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《稀土行業(yè)規范條件（2016年本）》提出，礦山企業(yè)應嚴格按照批準的開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采計劃進(jìn)行開(kāi)采，嚴禁無(wú)證、越界開(kāi)采和超總量控制指標開(kāi)采，嚴禁選用破壞環(huán)境、浪費資源的采選礦工藝。

有統計數據顯示，去年我國“黑稀土”供應量已經(jīng)達到4萬(wàn)-4.5萬(wàn)噸，而正規供應量為10.5萬(wàn)噸，這無(wú)疑加劇了稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。而此次新政出臺被看成是規范稀土開(kāi)采行業(yè)準入門(mén)檻和打擊“黑稀土”的又一場(chǎng)攻堅戰正式打響。

優(yōu)品金融研究所研究員尚顏在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)就曾表示，此次出臺的政策特點(diǎn)是“打私為主，收儲為輔”。這樣的供給側改革將使稀土供給端明顯減少，特別是對于產(chǎn)品價(jià)格較高、私采成本低、私采量較大的中重稀土供給改善或更為明顯。

石家莊經(jīng)濟學(xué)院教授張久民在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表達了相同的意見(jiàn)，他認為，新政策的出臺會(huì )減緩供需失衡的現象，有利于規范行業(yè)秩序，保護我國的稀土資源。

張久民告訴記者，行業(yè)門(mén)檻的提升可能倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高我國稀土行業(yè)整體技術(shù)含量。長(cháng)期以來(lái)，我國雖然是稀土大國，但并不是稀土強國，我國在產(chǎn)品上大多附加值不高，而新政一旦落實(shí)，成本可能會(huì )有一定的提高，形成價(jià)格上升，下游企業(yè)可能更多會(huì )從技術(shù)改造上著(zhù)手，研發(fā)附加值更高的產(chǎn)品從而增加利潤。

張偉表示，國再一次對稀土行業(yè)亂象出手，這也顯示我國對于稀土行業(yè)的重視。但此前國也出臺過(guò)類(lèi)似政策，在具體實(shí)施過(guò)程中仍舊需要面對“上有政策，下有對策”的尷尬局面，稀土行業(yè)如果想要有實(shí)質(zhì)性的改善，還需要加強監管，如果監管不嚴，則一切都形同虛設。國政策將持續影響稀土價(jià)格走勢。